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新修订即将实施的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》主要有哪些新特点?

2020-08-31 18:08     来源:生态与固废科
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2020年4月29日十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过第二次修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(简称《固废法》)即将自2020年9月1日起开始实施。新修订后的《固废法》主要有哪些的新特点呢?请大家看看《固废法》的以下具体内容:

一、对各级政府提出了要求

(一)固废污染环境防治目标完成情况纳入考核评价

地方各级人民政府对本行政区域固体废物污染环境防治负责。

国家实行固体废物污染环境防治目标责任制和考核评价制度,将固体废物污染环境防治目标完成情况纳入考核评价的内容。第七条

(二)地方政府每年要向人大或人大常委会报告

县级以上人民政府应当将工业固体废物、生活垃圾、危险废等固体废物污染环境防治情况纳入环境状况和环境保护目标完成情况年度报告,向本级人民代表大会或者人民代表大会常委会常务委员会报告。(第三十条)

(三)加强农村生活垃圾a中国姚记现场娱乐—污染防治

地方各级人民政府应当加强农村生活垃圾a中国姚记现场娱乐—污染防治,保护和改善农村人居环境。(第四十六条)

二、国家新增加实行的固废管理制度

(一)固体废物零进口。

国家逐步实现固体废物零进口,由国务院生态环境主管部门会同国务院商务、发展改革、海关等主管部门组织实施。(第二十四条)

(二)生产者责任延伸制度。

国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度。

电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者应当按照规定以自建或者委托等方式建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系,并向社会公开,实现有效回收和利用。(第六十六条)

(三)从事危废单位实行环境污染责任保险

收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位,应当按照国家有关规定,投保环境污染责任保险。第九十九条

(四)产生工业固废单位清洁生产审核排污许可

产生工业固体废物的单位应当依法实施清洁生产审核,合理选择和利用原材料、能源和其他资源,采用先进的生产工艺和设备,减少工业固体废物的产生量,降低工业固体废物的危害性。第三十八条?

产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。第三十九条

(五)生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品被禁止和限制

国家依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。商品零售场所开办单位、电子商务平台企业和快递企业、外卖企业应当按照国家有关规定向商务、邮政等主管部门报告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况。

国家鼓励和引导减少使用、积极回收塑料袋等一次性塑料制品,推广应用可循环、易回收、可降解的替代产品。(第六十九条)

(六)禁止厨余垃圾喂畜禽

禁止畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾喂畜禽。(第五十七条)

(七)信用记录纳入全国信用信息平台

产废单位和经营者信用记录将纳入全国信用信息共享平台。生态环境主管部门应当会同有关部门建立产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者信用记录制度,将相关信用记录纳入全国信用信息共享平台(第二十八条)。

、对无证从事危险废物经营活动处罚金额大幅提高且治安拘留

(一)无证经营危废处罚百万起步

无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由生态环境主管部门责令改正,处一百万元以上五百万元以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停业或者关闭;对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,处十万元以上一百万元以下的罚款。(第一百一十四条)

二)尚不构成犯罪的多项固废违法行为须治安拘留

第一百二十条?违反本法规定,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由公安机关对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处十日以上十五日以下的拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下的拘留:

(一)擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物,造成严重后果的;

(二)在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内,建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的;

(三)将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者堆放、利用、处置的;

(四)无许可证或者未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的;

(五)未经批准擅自转移危险废物的;

(六)未采取防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他严重后果的。

三、对涉固体废物的一般环境违法行为加大处罚金额

第一百零二条 违反本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭:

产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位未依法及时公开固体废物污染环境防治信息的;

(八)产生工业固体废物的单位未建立固体废物管理台账并如实

记录的;

(第一项、第八项行为之一,处五万元以上二十万元以下的罚款)

(四)在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内,建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的;

(五)转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置未经批准的;

(六)转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用未报备案的;  

(九)产生工业固体废物的单位违反本法规定委托他人运输、利用、处置工业固体废物的;

(十)贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防护措施的;

(第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款)

(七)擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物,或者未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的。

(第七项行为,处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款,所需处置费用不足十万元的,按十万元计算)

?????????????????????????市生态环境局组织参加新修订的《固废法》实施座谈会

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