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威尼斯人网站大全_贺州市关于中央环境保护督察“回头看”反馈意见问题整改工作验收公示(问题二十)

2021-01-26 10:16     来源:ag澳门在线赌场_贺州市生态环境局
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一、中央环保督察“回头看”反馈意见问题情况

2017年,自治区PM10和PM2.5年均浓度均较2016年不降反升,未完成整改目标要求,14个设区市中13个优良天数比例降低。

二、责任单位

贺州市市委、市人民政府。

三、整改情况

(一)严控高能耗、高污染行业产能,严格执行自治区“两高”项目联席会议审查制度。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度,如期完成国家下达的化解过剩产能任务。

1.截至12月31日,贺州市城区环境空气质量优良率累计为95.9%,同比上升4.4个百分点,累计污染天数15天,同比减少16天,PM2.5累计平均浓度为30微克/立方米,同比下降9.09%,PM10累计平均浓度为47微克/立方米,同比下降11.3%,全区排名第4名。

2.我市印发《贺州市大气a中国姚记现场娱乐—污染防治攻坚战三年作战方案(2018—2020年)》,要求严格执行自治区“两高”项目联席会议审查制度。对产能严重过剩行业按国家规定实行产能等量或减量置换。列入去产能计划的钢铁企业退出时需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。同时加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。加快淘汰钢铁、铁合金、铅冶炼、水泥、造纸等行业的落后产能和过剩产能,如期完成国家、自治区下达淘汰任务。严防“地条钢”死灰复燃。

3.我市按照《贺州市环境保护突出问题综合整治攻坚方案》对碳酸钙行业、石材加工行业、钢铁行业、砖瓦(石灰窑)、陶瓷行业开展整治工作,对于存在不符合国家产能调整政策问题的企业,严格接照环保法规及国家产业政策,督促企业加强整改。

4.我市制定了《贺州市2019年度大气a中国姚记现场娱乐—污染防治攻坚实施方案》,调整优化产业结构,按照国家16部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见的通知》要求,强化部门联动,以能耗、环保、质量、安全、技术为综合标准,依法依规推动我市落后产能有序退出。严格控制产能过剩行业新增产能, 实行新(改、扩)建项目产能等量或减量置换,并制定年度化解过剩产能目标任务和工作方案。

5.根据工业和信息化厅《关于做好2019年淘汰落后产能计划申报工作的通知》(桂工信节能〔2019〕1019号)和《自治区工业和信息化厅关于做好2020年淘汰落后产能计划申报工作的通知》(节能20200007)文件要求,市工信局联合发改、生态环境、市场监管、应急管理等主管部门,组织各县区、开发区以产业、环保、质量、安全等政策标准为依据,对能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能进行摸底调查,制定落后产能退出项目计划。经排查,2019年、2020年无淘汰落后产能计划,同时国家、自治区也未给我市下达淘汰落后产能计划。

(二)持续推进工业污染源全面达标排放,加大超标处罚和联合惩戒力度。2020年底完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发,实现“一证式”管理。推动火电、钢铁等行业超低排放改造,到2020年,具备改造条件的燃煤电厂全部完成超低排放改造。强化“散乱污”企业及集群综合整治,重点对有色冶炼、矿山开采、铁合金、化工、陶瓷、铸造、轧钢、耐火材料、碳酸钙粉体、石灰窑、砖瓦窑、废塑料、木材加工、石材加工、水泥粉磨站、混凝土搅拌、中药材硫磺熏制等行业企业实行拉网式排查和清单制、台账式、网格化管理,2020年底前基本整治到位。

1.持续推进排污许可证核发。在排污许可放发登记工作中,我市制定印发了《ag澳门在线赌场_贺州市生态环境局固定污染源排污许可发证登记分片包干工作方案》,派出骨干力量到各县区和企业中去指导服务,2020年3月20日,完成全部清单中企业的注册登记工作;3月24日,完成清理整顿任务的发证工作;4月30日在全区率先完成所有排污企业发证工作,实现了发证率100%,登记率100%,提前5个月完成2020年发证登记工作任务(共3079家,任务量在全区排名第五)。

2.我市按照自治区下发的《关于贯彻落实钢铁行业超低排放改造实施意见》,进一步推动钢铁行业高质量发展,同时印发《贺州市环境保护突出问题综合整治攻坚方案》《贺州市全面加强生态环境保护坚决打好a中国姚记现场娱乐—污染防治攻坚战实施方案》,2018年按要求完成全市火电、造纸、钢铁、水泥等21个行业的排查评估工作,对2018年排查时存在COD超标排放行为的贺州市嘉华速冻食品有限公司立案处罚,罚处金额20万元;贺州市燃煤电厂华润电力(贺州)有限公司已于2016年完成超低排放改造。

3.按照贺州市人民政府办公室《关于印发<2018贺州市大气a中国姚记现场娱乐—污染防治“百日攻坚”整治工作任务清单〉的通知》(贺政办电〔2018〕61号)文件要求,为扎实推进全市大气a中国姚记现场娱乐—污染防治工作,2018年10-12月我市开展工业企业稳定达标排放专项行动,印发了《2018年全市工业企业稳定达标排放专项执法检查工作方案》,利用约100天的时间,集中开展全市工业企业专项执法检查,加强对辖区内火电、钢铁、水泥、砖瓦、陶瓷及木材加工等领域高排放企业的环境监管执法,对存在超标排污行为的企业依法进行严厉处罚并责令立即整改;组织开展水泥、砖瓦、碳酸钙企业无组织排放专项检查,重点对煤炭、煤砰石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的粉状、粒状物料及燃料堆场进行执法检查。

4.2019年我市印发了《贺州市“散乱污”企业清理整治工作方案》,对“散乱污”企业拉网式排查,排查“散乱污”企业总数约216家,整治情况为拆除28家、关闭6家、取缔12家、要求停产整改24家、限期整改144家,清单制管理等工作,确保完成清理整治工作。

(三)加大燃煤锅炉整治力度。到2020年,全市县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。依法划定高污染燃料禁燃区,严格控制城市区域燃煤使用,大力推广电能、燃气等清洁能源。

1.部门联动开展防治燃煤小锅炉整治行动。按照《贺州市大气a中国姚记现场娱乐—污染防治燃煤小锅炉整治工作方案》(贺政办发〔2015〕77号)的要求,市场监督管理局、市工信委、生态环境局组成联合行动组,于2017年底完成了城市建成区内10台燃煤小锅炉的燃料生物质改造工作;2018年6月联合行动组再次对贺州市燃煤小锅炉整治后使用情况进行了复核,按照贺州市燃煤小锅炉整治清单,逐家现场核实锅炉的使用情况,逐一核实锅炉运行记录和燃料进货凭证。经复核,未发现清单内的锅炉使用燃煤情况。锅炉燃料全部按照整治要求使用了清洁能源,各锅炉均在检验有效期内且运行情况正常。

2.严格把好锅炉准入关。按照《贺州市人民政府办公室关于印发〈贺州市大气a中国姚记现场娱乐—污染防治攻坚战三年作战方案(2018—2020年)〉的通知》(贺政办发〔2018〕106号)要求,加强新建燃煤锅炉登记审核的管理工作。在开工告知、监督检验等监管环节,严格控制不符合要求的锅炉重新进入我市。对城区建成区10吨/小时及以下的燃煤锅炉严格做到“不接受施工告知、不安排安装监督检验、不办理使用登记”。有关部门加强锅炉管理,凡是列为拆除的锅炉都监督施工单位对锅炉进行破坏性处理,防止落后锅炉移装到农村或偏远地区继续使用。

3.加强监管,完成整治任务。我市严格加强对燃煤锅炉安全监管,对不符合相关要求的锅炉不予监检和登记发证。对现有锅炉注册登记、检验、运行等情况加强检查,对存在问题的依法严格处理。

4.我市印发了《贺州市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》《贺州市平桂区环境保护局关于禁燃区内禁止燃烧高污染燃料的通知》《钟山县人民政府关于划定钟山县高污染燃料禁燃区的通告》《昭平县人民政府关于划定昭平县高污染燃料禁燃区的通告》《关于划定富川县瑶族自治县高污染燃料禁燃区的通告》等文件,划定了高污染燃料禁燃区,严格控制城市区域燃煤使用。

5.为推进我市城市规划区管道燃气项目建设工作,让经济、安全、稳定、环保的天日嫒送喜┎蕓黄菁笆忻瘢沂杏》⒘恕逗刂菔腥嗣裾旃夜赜谟》⒑刂菔谐鞘泄婊艿廊计ㄉ枋凳┓桨傅耐ㄖ罚ê卣旆ⅰ2018〕2号)。

6.我市积极推进天日嫒送喜┎蕓黄┐⑾逑到ㄉ瑁哟筇烊真人网上博彩|黄┐⑾∩枋┙ㄉ枇Χ龋行狍{天日嫒送喜┎蕓黄寐屎涂煽柯剩沂谐钦蛉计ㄉ柙擞笠涤泻刂莼笕计邢薰尽⒑刂莨鸲艿廊计邢拊鹑喂尽⒅由街型艿廊计⒄褂邢拊鹑喂竞秃刂菔腥棠茉从邢拊鹑喂荆患涌烊牒靥烊真人网上博彩|黄な涔艿澜ㄉ瑁壳耙呀ǔ芍惺臀髌涠卟晕嘀梁刂葜吖艿溃ê刂荻危⒐阄鞴阃短烊真人网上博彩|黄芡刂菔刑烊真人网上博彩|黄ü┕艿溃104.58公里,已建成贺州市天日嫒送喜┎蕓黄酆险尽⒏淮ㄌ烊真人网上博彩|黄酆险尽⑷室逄烊真人网上博彩|黄酆险尽⒅由街型艿廊计鳯NG气化站、昭平县LNG气化站、昭平县县县通天日嫒送喜┎蕓黄こ獭⒅由教烊真人网上博彩|黄吖艿拦こ滔钅康龋患涌斐鞘腥计芡∩枋┙ㄉ瑁┐蟪鞘腥计艿栏哺敲妗:刂菔谐钦蛉计芡芾锍檀159.5公里(八步平桂两区、富川县、信都镇累计完成燃气管网敷设113.9公里,钟山县完成燃气管道敷设约19.6公里,昭平县完成燃气管道敷设约26公里)。

7.为实现农林废弃物及城镇垃圾处理的资源化、无害化,落实可再生能源发电,我市建立农林废弃物(秸秆、采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物)发电项目、生活垃圾热解低温余热发电厂项目,及中国电建大桂山风电场项目,拓宽清洁能源渠道。

(四)加强城市扬尘综合治理。加大道路清扫保洁、洒水频次,对渣土车运输重点道路实行夜间洒水抑尘,及时清扫撒落渣土;加强渣土车运输的检查,加大对违规运输渣土行为的处罚力度;强化建筑施工扬尘管控,对不落实扬尘治理措施的施工单位责令停止施工、限期整改。建立完善保障建筑施工扬尘治理措施投入机制。

1.印发《贺州市城区建筑工地扬尘治理“百日攻坚”行动网格化管理工作实施方案》《关于加强贺州市建设工程安全文明施工费使用管理的通知》《关于建筑施工安全生产标准化文明施工管理的通知》《关于印发2020年大气污染综合防治攻坚行动方案的通知》《贺州市住房和城乡建设局关于印发2020年贺州市城区建筑工地扬尘治理攻坚行动方案的通知》《贺州市住房和城乡建设局关于印发贺州市城区建筑工地2020年冬季—2021年春季扬尘治理攻坚行动方案的通知》等文件,严格监管施工扬尘,将建筑工地扬尘治理费用纳入安全文明施工费,建立完善保障建筑施工扬尘治理措施投入机制,落实扬尘责任公示牌。

2.建立扬尘控制责任制度,印发《切实做好贺州市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”建筑工地扬尘治理整改方案的通知》《贺州市平桂区乡镇建设局扬尘责任控制制度》,明确扬尘治理工作职责。建设单位对工程项目施工扬尘治理防治工作负总责,安全文明施工费(含扬尘治理费用)作为不可竞争费用单独列入工程造价,并及时足额支付。建设单位明确扬尘治理具体负责人,组织协调扬尘治理各项措施的落实,并定期组织对施工单位落实情况及监理单位监督工作进行检查评价。发现未按规定落实扬尘治理工作行为的,依据有关合同和规定,对施工单位和监理单位采取相应措施。

3.已建立管理清单名录,并制定建筑工地扬尘治理攻坚行动方案,开展大气污染扬尘专项集中整治行动,对在建项目工地进行专项检查,对于存在问题的项目下发整改通知书及行政处罚决定。

4.我市通过召开2019年第二季度建筑施工安全生产形势分析会暨中央环保督察“回头看”工作布置会、市城区建筑工地“安全生产月”宣传工作暨扬尘治理工作现场观摩会、关于贯彻安全生产重要论述集中学习会暨建筑工地环境综合大整治专项行动会议、2020年春节贺州市施工扬尘污染综合治理攻坚行动推进会、2020年冬季—2021年春季贺州市建筑施工扬尘污染综合治理攻坚行动布置会等会议,提升建筑施工扬尘治理、应急救援、消防、文明施工意识,同时在建筑工地以横幅形式进行宣传教育。

5.对道路严格实施“每日两扫两保六洒水”作业,落实专人专车分路段分时段轮班制负责城区道路的洒水、洗扫作业。每天组织机械化洗扫车及环卫工人进行清扫,加强施工地附近路段的扬尘治理问题,洒水车每日进行洒水除尘降温作业服务。

6.加强植物浇灌,加大对道路绿化带洒水频率,安排每天至少一辆洒水车不间断对重点路段绿化带开展绿化植物降尘、洒水、冲洗等保洁作业,对污染严重的绿化植物进行喷水冲尘,保持苗木清洁,去除植株叶面灰尘,保持泥土湿润。

7.对绿化带围栏边积泥,组织洒水车及时冲洗清理,确保街面路面无污水、无污泥、无杂物;对路段绿化带垃圾问题,环卫工人发现一处,处理一处;及时清理绿化带里沉积的尘土,防止其随水流到路面引起扬尘。

8.强化街道清扫保洁垃圾收集清运作业服务力度,落实环卫工人分段轮班负责制,对城区道路人行道、非机动 车道及路肩不间断进行人工清扫,清理铲除积尘、沙砾、垃圾等, 减少道路扬尘污染源。

9.做好路沿石、花带护栏等市政设施扬尘整治。通过日常巡查,发现有零星破损花带护栏、路沿石等市政设施,及时按程序进行护栏和路沿石铺装,现已完成维修护栏长达2300米,路沿石长达450米。

10.加强环卫督查巡查力度,做好相关巡检、督查记录台账,发现环境卫生问题及时通报并及时下发处罚决定书整治处理。

11.2019年以来发现扬尘污染违规案件266起,办结案件221起,共检查散装物料运输车4657辆 ,泥头车3844辆,水泥罐车2105辆,共出动环卫工人41904人次,车辆29065车次,洒水降尘用水量约123.4万吨,检查在建工地4892个次,下发整改通知书175份,停工通知书2份。

(五)开展秋冬季和初春重污染天气应对攻坚行动。重污染天气应对期间,落实重点行业企业差异化错峰生产、错峰运输等措施,加强道路机械化清扫,加大秸秆禁烧及垃圾露天焚烧管控。

1.我市印发《贺州市大气a中国姚记现场娱乐—污染防治“百日攻坚”行动方案》《贺州市 2019 年春季大气a中国姚记现场娱乐—污染防治综合治理攻坚行动方案》等文件,深化各类大气污染源整治,通过综合施策、合力攻坚,实现优良天数比率同比提高,细颗粒物平均浓度同比下降,消除重度污染天气,减少污染天数同比幅度。依照《广西壮族自治区大气a中国姚记现场娱乐—污染防治条例》,坚持问题导向,重点开展烟花爆竹禁燃限放、秸秆(垃圾、落叶)禁烧和综合利用、城市大气扬尘综合治理、柴油车污染治理、工业企业大气污染综合治理、污染天气应急联动等专项行动,加强部门协同联动,严格执法监管,深化联防联控,强化网格化管理。

2.根据《贺州市秋冬季污染天气预警及应急处置工作方案》的规定,对于可能出现轻度到中度污染天气的时间段,启动大气a中国姚记现场娱乐—污染防治预警应急处置工作,实行24小时值班制度,各成员单位按照要求分别成立应急检查组,负责各类污染源日常巡查和应急期间的排查处置工作,及时跟踪,加强调度。

3.2019年1-12月,全市环境空气质量明显改善。我市全面脱离黑榜,连续11个月进入红榜,其中9个月全区排名第一。2020年1-12月,贺州市城区环境空气质量优良率累计为95.9%,同比上升4.4个百分点,累计污染天数15天,同比减少16天,PM2.5累计平均浓度为30微克/立方米,同比下降9.09%,PM10累计平均浓度为47微克/立方米,同比下降11.3%,全区排名第4名。

(五)加强烟花爆竹禁燃限放管控。加强对销售和燃放烟花爆竹的管理,制定烟花爆竹禁燃限放严控方案,依法划定烟花爆竹禁燃区,建立禁燃限放常态化管理机制。广泛开展禁燃限放烟花爆竹宣传教育,引导广大群众以实际行动参与大气a中国姚记现场娱乐—污染防治。

1.我市制定印发了《贺州市公安局关于做好禁燃限放烟花爆竹巡查管控工作的方案》《贺州市公安局推进烟花爆竹“打非”专项行动工作方案》《关于印发分局做好禁燃限放烟花爆竹工作方案的通知》《关于做好元旦、春节期间禁燃限放烟花爆竹管控工作的通知》《贺州市平桂区安全生产监督管理局抓严抓实2019年禁燃区管控工作计划》《关于印发2018年禁燃区管控工作方案的通知》等文件,召开禁止燃放烟花爆竹巡查管控工作布置会、烟花爆竹禁燃管控工作专题会议等相关会议,将禁放烟花爆竹列入常态化管理。

2.我市成立了巡查防控工作领导小组,建立巡查记录台账,对违规燃放烟花爆竹的责任人下发行政处罚决定书;开展烟花炮竹“打非”专项行动,对企业安全隐患、非法运输烟花爆竹进行排查;加强对来往车辆的检查,严防烟花爆竹流入“禁燃”区域。加强对烟花爆竹重点人员管控,按照标准严格进行审批烟花爆竹运输许可证,认真核对烟花爆竹运输情况。

3.加大春节期间烟花爆竹禁燃限放的力度,召开春节期间烟花爆竹禁燃限放工作布置会、岁末年初安全生产暨烟花爆竹禁燃限放管控工作布置会、春节期间烟花爆竹“打非治违”暨禁燃限放督查工作会议等相关会议,签订禁燃限放承诺书,建立春节期间烟花爆竹禁燃限放工作周报机制,对广大市民印发《澳门赌场-春节期间禁止燃放烟花爆竹倡议书》及《贺州市人民政府关于再次扩大禁止燃放烟花爆竹区域的通告》,推进禁燃限放烟花爆竹宣传教育工作。2019年春节期间,全市公安机关共出动警力1228人,查处非法经营烟花爆竹案件(含非法储存、非法运输等)18起,收缴烟花爆竹696件,行政拘留违法行为人3人,罚款1人;查处违规燃放烟花爆竹案件7起,处罚(罚款)7人。2019年以来共开展检查429余次,查处烟花爆竹违法案件35起,罚款14100元,行政拘留8人,收缴违法烟花爆竹约4.4吨,罚款7100元。

4.印发《关于划定禁止燃放烟花爆竹区域的通告》《贺州市人民政府关于扩大禁止燃放烟花爆竹区域的通告》《贺州市人民政府关于再次扩大禁止燃放烟花爆竹区域的通告》,设置禁放限放烟花爆竹区域。

5.严控烟花爆竹零售许可,对零售企业及烟花爆竹仓库进行检查,对于无证销售及存在安全风险隐患的企业进行约谈,并行政处罚;在企业检查的同时发放宣传烟花爆竹禁燃限放宣传资料,强化烟花爆竹源头管理。

四、验收情况

市整改办对本问题进行了现场审阅整改材料,一致认为各责任主体基本落实了相应的整改措施,达到整改要求,原则同意通过整改验收。公示期5个工作日,监督电话:07745696038。

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